В городе Владимире состоялось заседание Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. В его работе принял участие Тихон Подшивалов, доктор юридических наук, заведующий кафедрой гражданского права и гражданского судопроизводства, заместитель директора по научной работе Юридического института нашего университета.
«Обсуждаемые законопроекты имеют большой социальный отклик. Так, за 2024 г. из 42 миллионов обращений в суд 10 миллионов касались взыскания коммунальной задолженности. При этом если в среднем по российским регионам вовремя оплачивают коммунальные услуги 92–98 % собственников, то есть регионы, где эта цифра немногим превышает 50 %. Поэтому законодателю необходимо реагировать на обозначенные вызовы и искать те решения проблемы, которые общество бы поддержало. Сейчас готовятся итоговые тексты заключений, которые после будут направлены инициаторам законопроектов для их доработке», – поделился своими впечатлениями Тихон Подшивалов и сделал краткий обзор обсуждаемых проектов.
На заседании обсуждались законопроекты по следующим вопросам:
- «О внесении изменений в части исполнительной надписи нотариуса при взыскании задолженности в сфере жилищно-коммунального хозяйства». Основная цель законопроекта разгрузить суды от споров о взыскании задолженности по коммунальным платежам. В результате обсуждения Совет пришел к выводу концептуально поддержать законопроект, но необходимо внесение ряда уточнений, включая исключение и пересмотр отдельных положений. Например, предложено исключить из сферы упрощённого взыскания долги перед микрофинансовыми организациями; установить пороговые суммы долга для взыскания; более детально решить вопрос об уведомлении должника об обращении к нотариусу за исполнительной надписью.
- «О малоэтажных жилых комплексах» получил отрицательное заключения по целому ряду соображений: необоснованно почему изменения не вносятся в ЖК РФ, а предлагаются отдельным законом; в проекте не решен вопрос о предшествующих отношениях по управлению коттеджными поселками, что создало для гражданского оборота удвоение правовых режимов; большая часть текста законопроекта касается вопросов управления общим имуществом и формулировки наводят на нетривиальную мысль, что главной является идея взимания с собственников домов платы за работу шлагбаума и содержание общих дорог; неудачная формулировка законодательного определения малоэтажных жилых комплексов и критериев отнесения к таковым.