В Москве состоялось заседание Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. В его работе принял участие Тихон Подшивалов, доктор юридических наук, заведующий кафедрой гражданского права и гражданского судопроизводства, заместитель директора по научной работе Юридического института ЮУрГУ.
Рассмотрены проекты нескольких федеральных законов, которые по тематике можно сгруппировать следующим образом:
1. «Об исках собственников грузов при железнодорожных перевозках». Проект подготовлен на основании Постановления КС РФ от 16 декабря 2025 г. № 45-П. Законопроект не поддержан Советом, поскольку предлагаемые изменения:
- во-первых, не разрешают основного вопроса Постановления КС РФ № 45-П;
- во-вторых, обуславливают возможность предъявления иска собственником груза к перевозчику обстоятельствами, носящими казуистический характер, что не соответствует принципу равенства участников гражданских правоотношений.
2. «Об указании полномочий Роспатента в ГК РФ». Проект предлагает дополнить п. 3 ст. 1246 ГК РФ полномочиями Роспатента (предоставлять аналитику о размерах платежей и о тенденциях патентования). Законопроект не поддержан по следующим причинам:
- во-первых, не соответствует предмету ГК РФ, который регулирует частные отношения, а полномочия органов власти относятся к сфере публичного права;
- во-вторых, отсутствует целесообразность таких изменений, поскольку они выводятся из Положения о Роспатенте от 21 марта 2012 года №218;
- в-третьих, предложения не содержат механизмов, обеспечивающих достоверность результатов обобщения практики Роспатента.
3. «О правилах снятия уголовного ареста при банкротстве». Проект подготовлен во исполнение Постановления КС РФ от 17 декабря 2025 г. № 46-П. Законопроект не поддержан Советом по следующим соображениям:
- во-первых, нормы Проекта не устраняют проблемы зафиксированные КС РФ, а предлагаемый механизм может потенциально способствовать затягиванию рассмотрения дела о банкротстве;
- во-вторых, в Проекте не разграничиваются основания наложения ареста в рамках уголовного судопроизводства, что недопустимо из-за принципиальности их различия;
- в-третьих, предложения не решают системную проблему - отсутствие ограничений наложения новых арестов в ходе расследования уже после введения процедур банкротства в отношении должника;
- в-четвертых, Проект не содержит переходных положений, в части действия предлагаемых норм во времени.
4. «О расширении перечня случаев приравненного к нотариальному удостоверения согласия военнослужащего или его супруга на совершение сделок с недвижимостью» поддержано Советом при условии его доработки во втором чтении:
- во-первых, обеспечить взаимосвязь СК РФ, куда предлагаются поправки, с законодательством о нотариате;
- во-вторых, более четко описать критерий по которому тот или оной орган власти наделяется полномочием удостоверять согласие.
Данный законопроект направлен на исполнение Постановления КС РФ от 30 октября 2025 года № 36-П.
Сейчас готовятся итоговые тексты заключений, которые после будут направлены инициаторам законопроектов.