Приказ МЧС России от 30 июня 2014 г. N 331
"О внесении изменений в Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999"

Внести изменения в Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 января 2006 г., регистрационный N 7383), с изменением, внесенным приказом МЧС России от 22.08.2011 N 456 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 сентября 2011 г., регистрационный N 21873), согласно приложению.

Министр	В.А. Пучков	

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2014 г.
Регистрационный N 33352

Приложение
к приказу МЧС России
от 30 июня 2014 г. N 331

Изменения, вносимые в Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999

Внести в Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формировании, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 января 2006 г., регистрационный N 7383), с изменением, внесенным приказом МЧС России от 22.08.2011 N 456 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 сентября 2011 г., регистрационный N 21873) (далее - Порядок), следующие изменения:
а) в пункте 1 слова "в составе сил гражданской обороны" исключить;
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные структуры, созданные организациями на нештатной основе из числа своих работников, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций.";
в) в пункте 4:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"4. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2013, N 52 (часть I), ст. 6969).";
дополнить новым вторым абзацем следующего содержания:
"Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований для выполнения мероприятий на своих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.";
абзацы второй и третий соответственно считать абзацами третьим и четвертым;
г) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 799; 2013, N 52 (часть I), ст. 6969).";
д) абзац шестой пункта 8 исключить;
е) абзац шестой пункта 9 исключить;
ж) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:
по подчиненности: территориальные и организаций;
по численности: отряды, команды, группы, звенья, посты.
Количество и перечень создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований определяется исходя из прогнозируемых объемов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций и их возможностей по проведению указанных работ.
Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время - 6 часов, военное время - 3 часов.";
з) в пункте 14:
абзац второй исключить;
абзацы третий и четвертый соответственно считать абзацами вторым и третьим;
и) в пункте 15 слова "для обеспечения производственной деятельности" исключить;
к) абзац второй пункта 19 изложить в следующей редакции:
"обучение по программам подготовки спасателей в образовательных организациях, образовательных подразделениях аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ, в соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280);";
л) в абзаце пятнадцатом пункта 22 слово "медицинскую" исключить;
м) приложения N 1 и N 2 к Порядку изложить в следующей редакции соответственно:

"Приложение N 1
к Порядку создания нештатных
аварийно-спасательных формирований

Примерный перечень
создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований

I. Примерный перечень создаваемых территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований

Наименование нештатных аварийно-спасательных
формирований	Численность личного состава, чел.	
Аварийно-спасательный отряд	140 - 160	
Аварийно-спасательная команда	70 - 139	
Аварийно-спасательная группа	30 - 69	
Аварийно-спасательное звено	до 9	
Аварийно-спасательный отряд радиационной, химической защиты	140 - 160	
Аварийно-спасательная команда радиационной, химической защиты	70-139	
Аварийно-спасательная команда механизации работ	70-139	
Аварийно-спасательная группа радиационной, химической защиты	30-69	
Аварийно-спасательное звено радиационной, химической защиты	до 9	
Аварийно-спасательная группа инженерной разведки	до 9	
Аварийно-спасательная группа радиационной, химической разведки	до 9	
Аварийно-спасательное звено речной (морской) разведки	до 9	
Аварийно-спасательное звено разведки на автомобильном транспорте	до 9	
Пост радиационного и химического наблюдения (подвижный)	до 3	

II. Примерный перечень создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований организаций

Наименование нештатных аварийно-спасательных
формирований	Численность личного состава, чел.	
Аварийно-спасательный отряд	140 - 160	
Аварийно-спасательная команда	70 - 139	
Аварийно-спасательная группа	30 - 69	
Аварийно-спасательное звено	до 9	
Аварийно-спасательный отряд радиационной, химической и биологической защиты	140 - 160	
Аварийно-спасательная команда радиационной, химической и биологической защиты	70 - 139	
Пожарно-спасательная команда	70 - 139	
Вспомогательная горноспасательная команда*	3 - 300	
Аварийно-спасательная команда механизации работ	70 - 139	
Аварийно-спасательная группа радиационной, химической и биологической защиты	30 - 69	
Пожарно-спасательная группа	10 - 69	
Аварийно-спасательное звено радиационной, химической и биологической защиты	до 9	
Пожарно-спасательное звено	до 9	
Аварийно-спасательное звено инженерной разведки	до 9	
Аварийно-спасательное звено радиационной, химической и биологической разведки	до 9	
Аварийно-спасательное звено речной (морской) разведки	до 9	
Аварийно-спасательное звено разведки на средствах железнодорожного транспорта	до 9	
Аварийно-спасательное звено разведки на автомобильном транспорте	до 9	
Пост радиационного и химического наблюдения (подвижный)	до 3	

______________________________
* Устанавливается в соответствии с Порядком создания вспомогательных горноспасательных команд, утвержденным приказом МЧС России от 29 ноября 2013 г. N 765 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2013 г., регистрационный N 30896).

Приложение N 2
к Порядку создания нештатных
аварийно-спасательных формирований

Примерные нормы
оснащения (табелизации) нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами

1. Средства индивидуальной защиты

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма отпуска	Кому положено	Примечание	
1.	Противогаз фильтрующий (в т.ч. с защитой от аварийно химически опасных веществ)	компл.	1 начел.	На штатную численность создаваемых формирований	Для подгонки по размерам создается 5% запас противогазов	
2.	Респиратор фильтрующий	шт.	1 начел.	На штатную численность создаваемых формирований		
3.	Противогаз изолирующий на сжатом воздухе или кислороде	компл.	1 на чел.	На штатную численность газодымозащитников		
4.	Средство индивидуальной защиты кожи изолирующего типа герметичное	компл.	1 на чел.	На штатную численность формирований радиационной химической защиты		
5.	Средство индивидуальной защиты кожи фильтрующего типа	компл.	1 на чел.	На штатную численность формирований радиационной и химической защиты		
6.	Костюм защитный облегченный	компл.	1 на чел.	На штатную численность создаваемых формирований, за исключением формирований радиационной и химической защиты		
7.	Мешок прорезиненный для зараженной одежды	шт.	1	На 20 защитных костюмов		
8.	Самоспасатель фильтрующий	компл.	1	На 30% штатной численности создаваемых формирований		
9.	Респиратор газодымозащитный	шт.	1 на чел.	На штатную численность пожарно-спасательных формирований		

2. Медицинское имущество

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма отпуска	Кому положено	Примечание	
1.	Индивидуальный противохимический пакет	шт.	1 на чел.	На штатную численность создаваемых формирований		
2.	Комплект индивидуальный медицинский гражданской защиты	компл.	1 на чел.	На штатную численность создаваемых формирований		
3.	Комплект индивидуальный противоожоговый с перевязочным пакетом	шт.	1 на чел.	На штатную численность создаваемых формирований		
4.	Носилки мягкие бескаркасные огнестойкие (огнезащитные)	шт.	10	Каждому отряду		
			5	Каждой команде		
			3	Каждой группе		
			2	Каждому звену		
5.	Санитарная сумка с укладкой для оказания первой помощи	компл.	1	На 5 % штатной численности всех формирования		
6.	Набор перевязочных средств противоожоговый	компл.	1	На 20% штатной численности всех формирований		

Примечание: Комплекты индивидуальные медицинской гражданской защиты и санитарные сумки с укладкой для оказания первой помощи пополняются медицинскими средствами по мере их использования или при истечении сроков их годности.

3. Средства радиационной, химической разведки и контроля

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма отпуска	Кому положено	Примечание	
1.	Дозиметр-радиометр  и  излучения (носимый) с диапазоном измерений мощности амбиентного эквивалента дозы -излучения от 0,10 мкЗв/ч до 10 Зв/ч и плотности потока -излучения от 0,01 до  -излучения от 0,1 до 	компл.	1	Каждому формированию радиационной и химической защиты		
2.	Дозиметр -излучения (персональный) с диапазоном измерений мощности дозы у излучения от 0,1 мкЗв/ч до 3 мЗв/ч и дозы от 1,0 мкЗв до 100 Зв	шт.	1 на чел.	На штатную численность создаваемых формирований радиационной и химической защиты		
3.	Дозиметр гамма-излучения с диапазоном измерений мощности амбиентного эквивалента дозы у излучения от 0,10 мкЗв/ч до 10 Зв/ч и выносным блоком детектирования (бортовой или стационарный)	компл.	1	На пункт управления (подвижный, стационарный) и транспортные средства формирований радиационной и химической защиты		
4.	Электронный дозиметр с диапазоном измерения эквивалента дозы у излучения от 0,10 мкЗв до 15 Зв (со связью с ПЭВМ)	шт.	1 на чел.	Руководящему составу создаваемых формирований		
5.	Комплект дозиметров (индивидуальных) с диапазоном измерения от 20 мкЗв до 10 Зв со считывающим устройством	компл.	1 на группу, звено, пост	На штатную численность создаваемых формирований за исключением руководящего состава		
6.	Комплект дозиметров радиофото люминесцентных (индивидуальных) с измерительным устройством и устройством для отжига	компл.	1 на отряд, команду	На штатную численность создаваемых формирований за исключением руководящего состава		
7.	Метеорологический комплект с электронным термометром	компл.	1	Каждому создаваемому формированию		
8.	Комплект носимых знаков ограждения	компл.	2	Каждому создаваемому формированию разведки		
9.	Газосигнализатор автоматический - для определения зараженности воздуха и автоматической сигнализации об их обнаружении	компл.	1	Каждому создаваемому формированию разведки		
10.	Многокомпонентный газоанализатор - для измерения и анализа концентрации (от 1 ПДК в рабочей зоне) в воздухе и автоматической сигнализации об их обнаружении	компл.	1	Каждому химику-разведчику создаваемых формирований		
11.	Комплект отбора проб	компл.	1	Каждому химику-разведчику создаваемых формирований		
12.	Войсковой прибор химической разведки с комплектом индикаторных трубок	компл.	1	Каждому химику-разведчику создаваемых формирований		
13.	Экспресс лаборатория - для определения индикаторными средствами загрязненности воздуха, воды, почвы и продуктов питания	компл.	1	Каждому создаваемому формированию разведки		

Примечания: 1. Источники питания приобретаются на приборы по истечению их срока годности или при их использовании.
2. Индикаторные средства для приборов химической разведки и газового контроля пополняются по истечению их срока годности или при их использовании.

4. Средства специальной обработки

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма отпуска	Кому положено	Примечание	
1.	Комплект специальной обработки транспорта	компл.	1	На 1 единицу автотракторной техники		
2.	Комплект специальной обработки автомобильной техники	компл.	1	На 1 единицу автомобильной техники		
3.	Комплект санитарной обработки	компл.	1	На звено		

5. Инженерное имущество и аварийно-спасательный инструмент

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма отпуска	Кому положено	Примечание	
1.	Аварийно-спасательный инструмент и оборудование	компл.	На 10%
личного
состава	Каждому формированию		
2.	Пояс спасательный с карабином	шт.	1	Каждому спасателю всех формирований		
3.	Приборы газопламенной резки с резаками, напорными рукавами, редукторами и газовыми баллонами (керосинорезы, газосварочные аппараты и др.)	компл.	3	Каждому отряду		
			2	Каждой команде		
			1	Каждой группе		
			1	Каждому звену		
4.	Комплект шанцевого инструмента (лопата штыковая и совковая, лом, кувалда, кирка-мотыга, топор плотничный, пила поперечная)	компл.	1	На каждый автомобиль (легковой, грузовой, специальный) всех формирований		
			1	На каждую специальную технику (экскаватор, бульдозер, автокран, трактор, компрессорную и электрическую станции, сварочный аппарат и полевую кухню (котел)) всех формирований		
5.	Грузоподъемные средства (лебедка, тали, домкраты и др.)	компл.	4	Каждому отряду		
			3	Каждой команде		
			2	Каждой группе		
			1	Каждому звену		
6.	Трос разный	пог. метр	75-100	На каждую лебедку, таль		
7.	Канат пеньковый	пог. метр	75	Каждому формированию		
8.	Блоки разные	компл.	1	На каждую лебедку, таль		
9.	Фонарь карманный электрический	шт.	1 на чел.	Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении спасательных работ		
10.	Защитные очки	шт.	1 на чел.	Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении спасательных работ		
11.	Моторная пила	шт.	1	Каждому отряду		
			1	Каждой команде		
			1	Каждой группе		
			1	Каждому звену		
12.	Мотобетонолом	шт.	1	На каждые 10 человек всех формирований		
13.	Ножницы для резки проволоки	шт.	2	На каждые 10 человек всех формирований		
14.	Осветительная установка	шт.	1	На каждые 15 человек всех формирований		
15.	Бинокль	шт.	1	Каждому формированию разведки		
16.	Компас	шт.	1	Каждому формированию		
17.	Надувная лодка с мотором	шт.	1-2	Каждому формированию, проводящему аварийно-спасательные работы на водах		
18.	Пневмокаркасный модуль	компл.	1	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ		

6. Средства связи

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма отпуска	Кому положено	Примечание	
1.	Радиостанция KB стационарная	компл.	1	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ		
2.	Радиостанция УКВ стационарная	компл.	2	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ		
3.	Радиостанция УКВ автомобильная	компл.	1	На каждый автомобиль всех формирований		
4.	Радиостанция УКВ носимая	компл.	2	Каждому структурному подразделению формирований		
			1	Каждому спасателю всех формирований		
5.	Телефонный аппарат АТС	шт.	5 - 10	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ	Приписываются из имеющихся в наличии	
6.	Телефонный кабель полевой	км.	10	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ территориальных формирований		
			5	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ формирований организаций		
7.	Радиовещательный транзисторный приемник	компл.	1	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ		
8.	Телефонный аппарат полевой	шт.	10	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ		
9.	Электромегафон	шт.	1	Каждому формированию		
10.	Коммутатор полевой телефонный	компл.	1	На пункт управления проведением аварийно-спасательных работ		

7. Пожарное имущество

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма отпуска	Кому положено	Примечание	
1.	Комплект для резки электропроводов (в комплект входят ножницы для резки электропроводов, резиновые сапоги или галоши, перчатки резиновые)	компл.	1	Каждой сводной команде		
			1	Каждой спасательной команде (группе)		
2.	Пояс пожарный спасательный с карабином	шт.	10	Каждой сводной команде		
			1	Каждой сводной группе		
			1	Каждой спасательной команде (группе)		
3.	Лестница-штурмовка	шт.	1	Каждой сводной команде (группе)		
			1	Каждой спасательной команде (группе)		
4.	Боевая одежда пожарного, в том числе шлем, перчатки и сапоги резиновые пожарного	компл.	1	На 10% личного состава каждого формирования		
5.	Газодымосос	компл.	1	Каждому пожарно-спасательному звену		
6.	Лампа бензиновая водопроводно-канализационная	компл.	1	Каждому пожарно-спасательному звену		

8. Вещевое имущество

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма отпуска	Кому положено	Примечание	
1.	Шлем защитный брезентовый	шт.	1 на чел.	Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении АСДНР		
2.	Шлем защитный пластмассовый	шт.	1 начел.	Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении АСДНР		
3.	Подшлемник шерстяной	шт.	1 начел.	Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении спасательных работ		
4.	Рукавицы брезентовые	пара	1 на чел.	Всему личному составу формирований, непосредственно принимающему участие в проведении АСДНР		
5.	Сапоги или ботинки с высокими берцами	пара	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований		
6.	Форменная одежда (зимняя, летняя)	компл.	1 начел.	На штатную численность личного состава формирований		
7.	Сигнальная одежда (жилет со светоотражающими нашивками)	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований		
8.	Свитер	шт.	1 начел.	На штатную численность личного состава формирований		
9.	Теплое нижнее белье	компл.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований		
10.	Фонарь налобный	шт.	1 начел.	На штатную численность личного состава формирований		
11.	Рюкзак 60 л	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований		
12.	Очки защитные	шт.	1 на чел.	На штатную численность личного состава формирований		
13.	Карабин	компл. из 5 шт.	1 начел.	Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы		
14.	Обвязка специзделие	шт.	1 на чел.	Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы		
15.	Веревка спасательная	шт.	1 начел.	Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы		
16.	Спусковое устройство	шт.	1 на чел.	Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы		
17.	Зажим	шт.	1 на чел.	Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы		
18.	Зажим страховочный	шт.	1 на чел.	Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы		
19.	Усы самостраховки	шт.	1 на чел.	Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы		
20.	Педаль рука-нога	шт.	1 на чел.	Для личного состава формирований, выполняющих высотные работы		

9. Автомобильная и специальная техника

N п/п	Наименование имущества	Единица измерения	Норма отпуска	Кому положено	Примечание	
1.	Транспорт пассажирский	шт.	На 100% личного состава	Каждому территориальному формированию		
2.	Специальная техника	шт.	С учетом специфики деятельности	Каждому формированию