УТВЕРЖДЕНО
Приказом ректора Южно-Уральского государственного университета
от 10.04.2015 № 115

(в редакции приказа ректора
от 15.03.2019 № 96)

ПОЛОЖЕНИЕ
 по проведению экспертизы материалов,
предназначенных к открытому опубликованию

1.	Общие положения
1.1.	Положение определяет порядок проведения экспертизы материалов, предназначенных к открытому опубликованию.
Порядок проведения экспертизы материалов, предназначенных к открытому опубликованию, разработан в соответствии с «Рекомендациями по проведению экспертизы материалов, предназначенных к открытому опубликованию», одобренные решением МВК по защите государственной тайны от 30 октября 2014 г. № 293, Решением от 30.11.2016 г. № 330 «О внесении изменений в Рекомендации по проведению экспертизы материалов, предназначенных к открытому опубликованию» и Федеральным законом № 183-ФЗ от 18.07.1999 «Об экспортном контроле».
1.2.	Под открытым опубликованием понимается публикация материалов в средствах массовой информации (периодических печатных изданиях, радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, хроникальных и иных формах периодического распространения массовой информации), в открытых непериодических печатных изданиях (монографиях и авторефератах, материалах научных конференций, сборниках научных трудов, научных, научно- методических сборниках, учебниках, учебных, учебно-методических и наглядных пособиях, справочных и информационных изданиях и других непериодических печатных изданиях), оглашение на открытых съездах, конференциях, совещаниях, симпозиумах, оформление материалов заявок на изобретение, полезную модель, промышленный образец, демонстрация в открытых кинофильмах, видеофильмах, диафильмах, диапозитивах и слайдфильмах, экспонирование на открытых выставках, ярмарках, в музеях и в других местах обозрения, распространение рекламы, публичная защита диссертаций, депонирование рукописей, вывоз материалов за границу или передача их иностранным государствам, организациям и гражданам, а также размещение материалов в открытых информационных системах и информационно-телекоммуникационных сетях.
1.3.	Экспертиза материалов проводится на предмет:
- отсутствия в них сведений, составляющих государственную тайну;
 	      - с целью соблюдения процедур и правил экспортного контроля.
	1.4. Экспертизе подлежат материалы, подготавливаемые для открытого опубликования должностными лицами (работниками) университета и содержащие сведения:
в военной области;
в области экономики, науки и техники;
в области внешней политики и экономики;	
в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму и в области обеспечения безопасности лиц, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты.
Материалы должностных лиц (работников) университета, подготовленные в целях, не связанных с выполнением должностных обязанностей, а также материалы граждан Российской Федерации, не являющихся работниками университета, могут в инициативном порядке представляться их авторами в соответствующие организации, имеющие компетентных специалистов для проведения экспертизы. 
2. Организация работ по проведению экспертизы материалов, предназначенных к открытому опубликованию
2.1. Для осуществления экспертизы материалов, предназначенных для открытого опубликования, на факультетах и в филиалах приказом по Университету создаются экспертные комиссии. В состав экспертной комиссии назначается не менее трех человек, имеющих специальные знания в области оцениваемых сведений и лично не заинтересованных в результатах экспертизы. Проведение экспертизы может быть возложено также на руководителя структурного подразделения (руководитель-эксперт), в котором работает автор подготовленных материалов.
2.2. Председатель экспертной комиссии организует рассмотрение и обсуждение предназначенных для опубликования материалов. В экспертизе, в случае необходимости, участвуют также представители Управления по научной и инновационной деятельности и Спецуправления, в части, их касающейся. Автор (составитель или редактор) подготовленного для открытого опубликования материала не может быть членом экспертной комиссии. На период проведения экспертизы материалов членство автора, являющегося членом экспертной комиссии, в этой комиссии приостанавливается.
2.3. Если соавторами материалов, предназначенных для открытого опубликования, являются представители различных организаций, экспертиза проводится в любой из этих организаций (по согласованию их руководителей). При необходимости может создаваться совместная экспертная комиссия.
Если материалы, предназначенные для открытого опубликования, содержат неопубликованные материалы другой организации, у руководителя этой организации запрашивается разрешение на их открытое опубликование. Возможность открытого опубликования материалов научно- исследовательских, опытно-конструкторских и иных работ, выполняемых (выполненных) на основе контрактов (договоров), определяется экспертной комиссией организации-исполнителя по письменному согласованию с организацией-заказчиком работ.
2.4. Экспертные комиссии (руководитель – эксперт) в своей работе руководствуются:
1. Решением МВК по защите государственной тайны «Рекомендации по проведению экспертизы материалов, предназначенных к открытому опубликованию» от 
30.10.2014 г. № 293;
2. Перечнем сведений, подлежащих засекречиванию Министерства образования и 
науки РФ, утвержденным приказом Минобрнауки РФ № 36с от 10.11.2014 г.;
3. Законом РФ «О государственной тайне» № 5485-1 от 21.07.1993 г.;
4. Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденным Указом Президента РФ от 30.11.1995 г. № 1203;
5. Федеральным законом «Об экспортном контроле» от 18.07.1999 г. № 183-ФЗ;
6. Указами Президента РФ № 1661 от 17.12.2011г, № 1005 от 08.08.2001г, № 36 от 14.01.2003г, № 202 от 14.02.1996г, № 1083 от 20.08.2007г, № 1082 от 28.08.2001г в их актуальных редакциях.
2.5. Эксперты (руководители-эксперты) имеют право:
•	обращаться в установленном порядке за соответствующей консультацией в организации и к физическим лицам;
•	запрашивать от автора письменное согласие организации, неопубликованные материалы которой использованы в рассматриваемых материалах;
•	запрашивать от автора письменное подтверждение источников использованных им материалов, а также другую информацию, необходимую для подготовки заключения.
2.6. Экспертам (руководителям-экспертам) запрещается:
•	давать заключение по вопросам, выходящим за пределы их специальных знаний;
•	давать заключение в случаях, если представленные им материалы недостаточны для дачи заключения;
•	давать заведомо ложное заключение;
•	разглашать сведения, ставшие им известными в связи с участием в деятельности экспертной комиссии.
2.7.  Экспертиза материалов проводится на предмет отсутствия (наличия) в них сведений, составляющих государственную тайну, путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных материалах, с положениями нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих их как государственную тайну, и действующими развернутыми перечнями сведений, подлежащих засекречиванию, а также на предмет отсутствия сведений, подлежащих экспортному контролю. Экспертное заключение университета утверждается председателем экспертной комиссии Университета (проректором по научной работе).
2.8. Экспертная комиссия (руководитель-эксперт) после рассмотрения подготовленных для открытого опубликования материалов готовит заключение о возможности или невозможности их открытого опубликования. Гуманитарные направления используют форму заключения о возможности открытого опубликования -  в приложения 1, 2. Технические и естественно-научные направления– приложение 3, 4. Экспертное заключение, подготовленное по результатам работы совместной экспертной комиссии, не утверждается, а согласовывается с руководителями организаций, назначившими соответствующих экспертов.
2.9. При отсутствии единого мнения экспертов проводится дополнительная экспертиза с привлечением других экспертов. Если дополнительная экспертиза не привела к выработке единого мнения, вопрос о возможности открытого опубликования материалов решается в Комиссии по экспортному контролю при Министерстве образования и науки РФ.
2.10. Экспертное заключение оформляется в необходимом количестве экземпляров для представления по месту требования. Секретарь экспертной комиссии ведет журнальный учет проведенных экспертиз с указанием краткого содержания материалов, фамилий авторов и экспертов, даты проведения экспертиз. Один экземпляр материалов, прошедших экспертизу, вместе с экспертным заключением хранится у секретаря экспертной комиссии факультета, не менее пяти лет после открытого опубликования материалов. При необходимости с экспертного заключения могут сниматься копии в установленном порядке.
2.11. Члены экспертной комиссии и руководитель-эксперт несут персональную ответственность за данное ими заключение.
2.12. Контроль за соблюдением установленного порядка подготовки материалов, предназначенных к опубликованию, обоснованностью выдаваемых заключений, на наличие в них информации, попадающей под перечень сведений, составляющих государственную тайну и под списки материалов, подлежащих экспортному контролю, осуществляет ректор.
2.13. В случае, если по результатам экспертной оценки установлено, что в материалах содержатся сведения:
- составляющие государственную тайну, упомянутые материалы подлежат засекречиванию в установленном порядке;
 -  подпадающие по действие законодательства об экспортном контроле, на публикацию необходимо получить разрешение ФСТЭК РФ,
о чем сообщается должностному лицу (работнику) университета, представившему их на экспертизу
3. Ответственность
3.1. Лица, виновные в нарушении требований законодательства в области защиты государственной тайны, и в области соблюдения правил и процедур экспортного контроля, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Начальник Специального управления                                                             Е.А. Тряскин
Приложение № 1
к Положению, утверждённому 
приказом ректора от 10.04.2015 г. № 115
(в редакции приказа ректора
от 15.03.2019 № 96)

Министерство науки и высшего образования российской федерации
ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ	

Утверждаю
Проректор по научной работе  
 
 А. А. Дьяконов

«___» __________________ г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о возможности открытого опубликования
_____________________________________________________________________________
(наименование материалов, подлежащих экспертизе)

Руководитель-эксперт1 ________________________________________________________________ 
____________________________________________________________________________________                                                                                                       
в период с «___» _______20__ г. по «___» _______20__ г. провел экспертизу материалов
____________________________________________________________________________________________
(наименование материалов, подлежащих экспертизе)
на предмет отсутствия (наличия) в них сведений, составляющих государственную тайну и сведений, подпадающих под действие законодательства об экспортном контроле, и возможности (невозможности) их открытого опубликования.
Руководствуясь Законом Российской Федерации "О государственной тайне", Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203, а также Перечнем сведений, подлежащих засекречиванию Министерства образования и науки РФ, утвержденным приказом Минобрнауки РФ № 36с от 10.11.2014 г.,  а также Федеральным законом «Об экспортном контроле» от 18.07.1999 г. № 183-ФЗ и Указами Президента РФ № 1661 от 17.12.2011г, № 1005 от 08.08.2001г, № 36 от  14.01.2003г, № 202 от 14.02.1996г, № 1083 от 20.08.2007г, № 1082 от 28.08.2001г  руководитель-эксперт установил:
1) Сведения, содержащиеся в рассматриваемых материалах, находятся в компетенции ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)».
2) Сведения, содержащиеся в рассматриваемых материалах, _________________________________
____________________________________ не    подпадают     под    действие    Перечня    сведений,
        (указываются сведения, содержащиеся в материалах) 
составляющих государственную тайну (статья 5 Закона Российской Федерации "О государственной тайне"), не относятся к Перечню сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203, не подлежат засекречиванию, не подпадают под действие законодательства об экспортном контроле и данные материалы могут быть открыто опубликованы.
Руководитель-эксперт (Ф.И.О., должность, подпись)________________________________________
Секретарь ЭК (Ф.И.О., должность, подпись)_______________________________________________
1 – если экспертиза материалов проводится руководителем структурного подразделения университета, в котором работает автор подготовленных материалов

Приложение № 2
к Положению, утверждённому 
приказом ректора от 10.04.2015 г. № 115
(в редакции приказа ректора
от 15.03.2019 № 96)

Министерство науки и высшего образования российской федерации
ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ	

Утверждаю
Проректор  по научной работе  
                               
А. А. Дьяконов

«___» __________________ г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о возможности открытого опубликования
_____________________________________________________________________________
(наименование материалов, подлежащих экспертизе)
Экспертная комиссия в составе _________________________________________________________ 
____________________________________________________________________________________                                                                                                       
в период с «___» _______20__ г. по «___» _______20__ г. провел экспертизу материалов
___________________________________________________________________________________________
(наименование материалов, подлежащих экспертизе)
на предмет отсутствия (наличия) в них сведений, составляющих государственную тайну и сведений, подпадающих под действие законодательства об экспортном контроле, и возможности (невозможности) их открытого опубликования.
Руководствуясь Законом Российской Федерации "О государственной тайне", Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203, а также Перечнем сведений, подлежащих засекречиванию Министерства образования и науки РФ, утвержденным приказом Минобрнауки РФ № 36с от 10.11.2014 г.,  а также Федеральным законом «Об экспортном контроле» от 18.07.1999 г. № 183-ФЗ и Указами Президента РФ № 1661 от 17.12.2011г, № 1005 от 08.08.2001г, № 36 от  14.01.2003г, № 202 от 14.02.1996г, № 1083 от 20.08.2007г, № 1082 от 28.08.2001г  экспертная комиссия установила:
1) Сведения, содержащиеся в рассматриваемых материалах, находятся в компетенции ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)».
2) Сведения, содержащиеся в рассматриваемых материалах, _________________________________
____________________________________ не    подпадают    под    действие     Перечня    сведений,
       (указываются сведения, содержащиеся в материалах) 
составляющих государственную тайну (статья 5 Закона Российской Федерации "О государственной тайне"), не относятся к Перечню сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203, не подлежат засекречиванию, не подпадают под действие законодательства об экспортном контроле и данные материалы могут быть открыто опубликованы.
Председатель ЭК (Ф.И.О., должность, подпись)____________________________________________
Члены ЭК (Ф.И.О., должность, подпись)__________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Секретарь ЭК (Ф.И.О., должность, подпись)_______________________________________________

Приложение № 3
к Положению, утверждённому 
приказом ректора от 10.04.2015 г. № 115
(в редакции приказа ректора
от 15.03.2019 № 96)

Министерство науки и высшего образования российской федерации
ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ	

Утверждаю
Проректор по научной работе  
 
А. А. Дьяконов

«___» __________________ г.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о возможности открытого опубликования
_____________________________________________________________________________
(наименование материалов, подлежащих экспертизе)

Руководитель-эксперт1 ________________________________________________________________ 
____________________________________________________________________________________                                                                                                       
в период с «___» _______20__ г. по «___» _______20__ г. провел экспертизу материалов
___________________________________________________________________________________________
(наименование материалов, подлежащих экспертизе)
на предмет отсутствия (наличия) в них сведений, составляющих государственную тайну и сведений, подпадающих под действие законодательства об экспортном контроле, и возможности (невозможности) их открытого опубликования.
Руководствуясь Законом Российской Федерации "О государственной тайне", Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203, а также Перечнем сведений, подлежащих засекречиванию Министерства образования и науки РФ, утвержденным приказом Минобрнауки РФ № 36с от 10.11.2014 г.,  а также Федеральным законом «Об экспортном контроле» от 18.07.1999 г. № 183-ФЗ и Указами Президента РФ № 1661 от 17.12.2011г, № 1005 от 08.08.2001г, № 36 от  14.01.2003г, № 202 от 14.02.1996г, № 1083 от 20.08.2007г, № 1082 от 28.08.2001 (указывать пункты списков, наиболее близкие к теме публикации)  руководитель-эксперт установил:
1) Сведения, содержащиеся в рассматриваемых материалах, находятся в компетенции ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)».
2) Сведения, содержащиеся в рассматриваемых материалах, _________________________________
____________________________________ не    подпадают    под    действие     Перечня    сведений,
        (указываются сведения, содержащиеся в материалах) 
составляющих государственную тайну (статья 5 Закона Российской Федерации "О государственной тайне"), не относятся к Перечню сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203, не подлежат засекречиванию, не подпадают под действие законодательства об экспортном контроле и данные материалы могут быть открыто опубликованы.
Руководитель-эксперт (Ф.И.О., должность, подпись)________________________________________
Секретарь ЭК (Ф.И.О., должность, подпись)_______________________________________________
1 – если экспертиза материалов проводится руководителем структурного подразделения университета, в котором работает автор подготовленных материалов

Приложение № 4
к Положению, утверждённому 
приказом ректора от 10.04.2015 г. № 115
(в редакции приказа ректора
от 15.03.2019 № 96)

Министерство науки и высшего образования российской федерации
ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ	

Утверждаю
Проректор по научной работе  
 
 А. А. Дьяконов

«___» __________________ г. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о возможности открытого опубликования
_____________________________________________________________________________
(наименование материалов, подлежащих экспертизе)

Экспертная комиссия в составе _________________________________________________________ 
____________________________________________________________________________________                                                                                                       
в период с «___» _______20__ г. по «___» _______20__ г. провел экспертизу материалов
____________________________________________________________________________________________
(наименование материалов, подлежащих экспертизе)
на предмет отсутствия (наличия) в них сведений, составляющих государственную тайну и сведений, подпадающих под действие законодательства об экспортном контроле, и возможности (невозможности) их открытого опубликования.
Руководствуясь Законом Российской Федерации "О государственной тайне", Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203, а также Перечнем сведений, подлежащих засекречиванию Министерства образования и науки РФ, утвержденным приказом Минобрнауки РФ № 36с от 10.11.2014 г.,  а также Федеральным законом «Об экспортном контроле» от 18.07.1999 г. № 183-ФЗ и Указами Президента РФ № 1661 от 17.12.2011г, № 1005 от 08.08.2001г, № 36 от  14.01.2003г, № 202 от 14.02.1996г, № 1083 от 20.08.2007г, № 1082 от 28.08.2001 (указывать пункты списков, наиболее близкие к теме публикации)  экспертная комиссия установила:
1) Сведения, содержащиеся в рассматриваемых материалах, находятся в компетенции ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)».
2) Сведения, содержащиеся в рассматриваемых материалах, _________________________________
____________________________________    не     подпадают    под   действие   Перечня   сведений,
        (указываются сведения, содержащиеся в материалах) 
составляющих государственную тайну (статья 5 Закона Российской Федерации "О государственной тайне"), не относятся к Перечню сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203, не подлежат засекречиванию, не подпадают под действие законодательства об экспортном контроле и данные материалы могут быть открыто опубликованы.

Председатель ЭК (Ф.И.О., должность, подпись)____________________________________________
Члены ЭК (Ф.И.О., должность, подпись)__________________________________________________
_____________________________________________________________________________________
Секретарь ЭК (Ф.И.О., должность, подпись)_______________________________________________